次仁旺杰和刘晓光他们还真有点说干就干的劲头，回去后没两天就把计划制定了出来。他们竟然按照国家五年规划的样子，也做了一个《云北州一九八七年至一九九二年交通发展计划纲要》，里面的计划宏伟的让张善水也有点乍舌——五年内修通州府所在地麻曲县县城至其他五县县城间的县级公路，使全州公路通车里程达到一千一百公里！
云北境内有两条至西藏的国道穿过，在云北州内的总里程将近六百五十公里。也就是说，按照这份刚要，全州未来五年内将要修建县县之间的公路四百五十公里。前几天面对一年三十公里的任务都叫苦连天，现在竟然主动把目标提升了三倍，这些同志的工作热情实在是令人佩服。他们有没有想过这近两千五百万的修路资金，这已经等同于云北一年全部财政支出的这笔钱，到底从何而来？
仓央嘉措从张善水手里接过这份计划纲要后，难得的现出了一丝苦笑：“不当家不知道柴米贵，这帮吃躺食吃顺嘴了的家伙们根本就不知道天高地厚。现在不是打击他们的工作积极性的时候，你告诉他们先选择其中的一条路把路线规划出来，设计好施工图，做出预算，资金问题我会和田书记以及常委们商量。”
“好的，我这就去向他们传达您的指示！”张善水答应着恭恭敬敬的从仓央的办公室里退了出来。
“张主任，你说到底是选哪一条好，是先选距离最短的还是距离最远的？距离短的投资较少，距离远的建成后带动沿线经济发展的作用比较大，你说仓央州长会怎么考虑？”真到选择路线的时候，次仁旺杰和刘晓光几个人却犯了难，他们还把不准仓央嘉措的脉，担心选错了又让领导不高兴。
“从麻曲到麻莱的路线修成后虽然带动沿线经济发展的作用最大，但因为距离过长，投资太多，目前还只能排除在外，等将来地方经济发展起来，州财政没那么紧张了，再修也不迟。至于其他几条路线，也不一定非要越短越好，在距离相差不大的基础上，选择地势最为有利的路线，也是不错的选择。否则施工难度太大，会给今后工作带来麻烦。麻曲到桑多的这条线就比较好，距离适中，地势也比较平坦。”
“哦，既然这样，那我们就先把麻曲到桑多的路线给拉出来。这里历史上是一条大河的河道和它决口时冲积出来的平原，后来大河改道，才变成现在的草原。这条路修起来成本应该最少，很多施工材料都可以就地取材，一路上途径的河流也最少！”刘晓光答应着，心想怎么他对修路的事也懂？听说只是一个学兽医的大学生，怎么看着什么都知道，倒像一个万事通！
刘晓光他们选定了线路，连着跑了几趟北宁，兵分两路，一路由刘晓光带队，请勘察设计院的工程师们到云北进行测绘，收集地勘与地质数据资料等工作。另一路则由次仁旺杰带领留在北宁，天天到省建委、省计委去泡蘑菇，讨要交通方面的建设项目，搂草打兔子，顺带也为即将动工的麻桑线筹措一些资金。
等到刘晓光他们和测勘人员回来时，次仁旺杰的工作也算取得了一点进展，他从省建委那里打听到国家有意分阶段重修因为地质原因破坏严重的湖藏公路，云北境内的那一段也在计划之内。湖藏公路为内地各省进入西藏的三条主要干线之一，是国家三纵七横国道主干线中横向延伸最远的一条，云北州境内的大约在三百公里，湖西州境内的也有约三百公里。
次仁旺杰喜出望外，正如张善水说的一样，机会就放在那里，谁先去争取就有可能获得先机，但他的级别却难以和建委的高层领导攀上关系，因此急得直跳脚。好不容易等到刘晓光回来，两个人商量之后还是决定有困难找组织，于是第二天一早，就把长途电话打到了仓央嘉措的办公室。张善水接到电话，也不敢怠慢，直接向仓央嘉措作了汇报。仓央嘉措考虑了一下之后，让他通知司机做准备，自己则去向洛桑才旦做汇报，然后带着张善水连夜赶往省城北宁，亲自去争取这个项目。
就在张善水跟着仓央嘉措在北宁四处奔忙的时候，陈明丰也带着肖金鹏和鲍隆德坐着那辆半新不旧的丰田越野下了乡，去给在全州推行的如火如荼的牧业改革拾遗补缺。他发现张善水推行的思想改革还真有一点成效，工交局的那帮家伙最近像是吃了*药一样折腾得相当厉害，看来是真想干出点成绩。张善水成天到晚都在忙，自己也不能闲着，因此他决定下到基层好好做作调查研究。
经过连续一周在北宁的奔波，仓央嘉措最后甚至连省人大的主任东珠才郎都请了出来，才算是搞定了省建委的主任于华，把项目落实了下来。有了这三百公里国道的垫底，即便今后五年内那份刚要没能按照计划完全实施，州工交局也能对州委州政府做一个交代，体改办成立以来的第一枪，也算是没有放空，工交局算是马马虎虎的打了一个翻身仗。
仓央嘉措对这个成绩并不满足，他还想更进一步，若是在能修通刚要内规划的县县公路，自己的政绩才能更加凸显。在他的敦促下，麻桑公路的设计图纸终于弄了出来，原来的旧路线在规划取直之后减少到了七十公里，整条路的造价为两百八十万。
仓央嘉措开始为这笔资金头疼起来。从田秉钧那里弄到这笔钱，哪怕是工期分为四年，每年支付七十万，恐怕都会大动干戈。回云北的路上，仓央嘉措躺在后座上一直没有说话，一个人在那里计划着筹措资金的事。
张善水也在暗自为此事烦恼。作为仓央的秘书，他有为仓央分忧的责任，但是却苦苦想不出办法。现在还没有发展银行，‘贷款修路，收费还贷’这种新生事物还没有诞生，用路产路权向州建行抵押贷款因为没有先例可循恐怕很难成功。张善水知道其实修这条路根本用不了二百八十万，后期甚至还能赚钱。只需要五十万先期的启动资金，可是自己怎么才能让领导们相信只需要五十万呢？
……
田秉钧近来对体改办推行的思想改革很感兴趣，他知道这又是出于张善水的谋划，就和他以前的那些主意一样，大胆而又出人意料，每每从不可能处去着手，却往往能收到不错的效果。工交局那班人都已经动起来了，最近的工作也很有起色。但是要把这思想改革的模式向全州推行，工交局的样板还不够丰满，看来自己是时候为他们加一把柴了，等着把火烧旺之后，正好借机在全州推行一场自上而下的改革。在这偏远落后的牧业区，只有干部们思想放开了，改革的事业才能取得成功。
仓央嘉措没想到这一次田秉钧会这么大方，以往在常委会上为某个项目争取资金的时候那可真是斤斤计较，分毫必争。为此在把州工交局修建麻桑线需要的项目资金提交常委会讨论前他做了很充分的准备，和绝大多数常委都提前打了招呼，希望到最后争得不可开交的时候大家用一个声音说话来逼迫田秉钧答应自己的要求。
但田秉钧却极其爽快的通过了自己的议题，并且说修路也是为百姓谋福祉的伟大事业，也是经济改革中的重要工作，以后遇到这样的议题他都会毫不犹豫的支持。云北州的财政是比较紧张，所以必须把好钢用在刀刃上，而修路就是刀刃之一。这让仓央产生了一种空虚感，就好像自己动用了千钧之力，最后却一拳砸到了羊毛卷里，让他感到无力可使。
在田秉钧和仓央的督促下，头一拨资金很快到位，工交局组建了公路工程队，并从北宁的路桥公司租用了十几台大型机械设备，聘请了专业技术人员，提前勾勒出了施工路线，准备在六月一日正式开工。
由于这是州工交局成立以来自主修建的第一条县县公路，其意义自然非同一般，所以宣传部门的宣传工作做得也非常足。这条路被定位为富民路，爱民路，在广播、报纸等媒体上大做选传。
六月一号，开工的当天，州委书记田秉钧，州长洛桑才旦、常务副州长仓央嘉措等领导都被邀请参加动工剪裁及奠基仪式。早上十时整，仪式全部举行完后，十几台大型机械齐齐一声轰鸣，沿着以前那条干涸的河道开始了工作。
一马当先的一台推土机调整好刀铲角度，吱吱呀呀开始往前推进，推行不到五十米，被刀铲推动翻上来的沙层突然间变成金亮亮的一片，在耀眼的阳光下放射出逼人的光华，刺得在场的所有人一时间睁不开目。那一铲推上来的，竟然全部是金亮亮的金沙！。.。
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