从四月初开始，体改办所需的工作人员，终于陆陆续续的开始到位。最先到位的是张善水提名的甘庆林和肖金鹏。肖金鹏因为组织关系调动容易，成为体改办的第一个工作人员，甘庆林则比他晚了三天。
肖金鹏能够调动到体改办，心里面是喜出望外。虽然行政级别没有什么变动，但是能够从县机关调到州机关，也算挣到了面子。你老林想整我，我这不是风风光光的跳出你的手心了么？他心里对张善水非常感激，决心用自己的表现好好报答张主任。
经过这次教训后他就像变了一个人，手脚勤快的像上足了发条，眼色也是看的炉火纯青，可惜张善水有一多半时间都不在，只好把这一腔热情都投入到了陈明丰的身上。甘庆林虽然没有肖金鹏那样会使眼色，但是在部队里已经把手脚勤快锻炼成了习惯，在车还没到位前根本又没事可干，所以大多数时间倒是在和肖金鹏抢着打扫卫生。陈明丰本来就是当惯了领导的人，最近被肖金鹏伺候的舒服惬意，看到甘庆林也那么勤快，心中对张善水推荐的这两个人着实满意。
反观自己推荐的那六个人，年龄较大的扎喜安嘉和鲍隆德手脚懒的连自己的办公桌都懒得擦。但毕竟两个人年岁也都大了，再混上几年就要退休的人，给自己送礼往体改办调，图的也就是这里的轻闲，自然是不好当面说他俩什么。但那四个年轻的也有样学样就太不像话了吧？怎么说你们也该给我长点脸面吧？
陈明丰憋着气在办公室里把几个人大骂了一顿，又当着他们的面表扬了肖金鹏和甘庆林几句，小小的树立了一下自己领导的威信。这一切事后都被肖金鹏报告给了张善水，张善水对陈明丰的做法很不以为然。难道成立体改办就是让这些人来抢着打扫卫生的？只要把工作分配到人，制定考核目标，他们怎么会有那闲工夫？
于是，在张善水的提议下，体改办召开了第一次正式工作会议，包括仓央嘉措在内的全体工作人员全部参加了会议，会议的议题是讨论体改办下一步的具体工作方向。
仓央嘉措作为办公室主任，首先发表了讲话。
“同志们，今天我们在这里开会，目的是确立咱们体改办下一步的工作目标。从十一届三中全会以来，党中央在我国部分地区推行的改革大见成效，国民经济开始以建国以来最快的势头上升，试点地区的老百姓们也都得到了实惠。鉴于取得的上述伟大成就，中央决定继续深化改革，把这项造福于民的事业推广向全国。咱们云北州经济体制改革办公室，就是在这种情况下应运而生。我们办公室的任务，就是为云北州的改革工作事前做好参谋，事后拾遗补缺，以便让全州的改革工作更快更好的进行下去。体改办成立伊始，要面对的各项工作可以说是千头万绪，因此有必要先确立一个目前必须完成的主要目标，确立了主要方向，应对今后的工作才能做到不慌不乱。各位同志都是从各单位抽调来的尖子，对咱们下一步的工作有什么意见，请大家在这里提出来，咱们大家议一议！”
仓央的工作经验很丰富，并没有在讲话中给大家定调子。他心里很清楚，体改办的政绩就是看改革的成果，而这一切又和自己今后的政绩相挂钩。**不是请客吃饭，下一步的改革是选择从易到难，渐进推进还是从难到易先啃硬骨头，都不能由自己说了算。想要让这里的工作一炮打响，就必须让这些手下心往一处想，力往一处使，必须先让他们思想一致，因此他选择了最后发言作总结。
“那我就先来说两句吧！”陈明丰等仓央说完，看大家都没有第一个发言的意思，怕冷了场自己脸上不好看，抢先说道：“体改办体改办，工作的重心自然是以研究体制改革为主，说白了就是一个改字。咱们云北州地处偏远高原，全州工业基础薄弱到近乎为零，由于全州游牧为主的生产方式为主导，没有多少大型城镇，商业也很不发达，全州的经济命脉只有牧业。因此我认为，我们的下一步工作，就要落实在这个‘牧’字上。鉴于全州现在正在推行牧业改革，搞草山牛羊分配到户，我的意见是我们体改办全力参与到这项工作中去，为这项工作拾遗补缺，推进这项工作更快更好的完成。”
张善水看到仓央嘉措对陈明丰的意见无动于衷，心里暗暗好笑。陈明丰稳妥是稳妥，可是太过于稳妥就是保守了。像他这样保守的人恐怕真的不适于担任体改办的领导工作。体改办的改主要还是体现在改革的思路上，要多为改革出主意，想办法，具体工作则应该责成有关部门自己去做。
牧业改革现在已经全面展开，拾遗补缺发现后遗症也最少要到半年以后，体改办现在掺和进去，能起什么作用？
张善水还知道仓央对陈明丰的意见不感冒，还有另外一重原因：见效太慢！牧业改革出成果最快也要两年以后了，有了历史对比才能看出改革成果如何，而这个成果还要拜托老天保佑，不受太大的灾害。没有那个领导不想自己领导的部门做出政绩，他们想的只是快出政绩，越快越好。陈明丰的意见明显满足不了仓央的要求。那到底从哪一方面开始投资少见效快呢？
农林牧副渔，云北只有牧沾的上边，副字还亟待开发。兴建工业投资大，见效也不快，还不符合目前的发展阶段。搞商业必须要等牧民们富裕起来，云北的副业发展起来，流动人口多起来，想选一个合适的突破口还真是难啊，看来只能走那条既定的路线了！
张善水默默的看着其他几个人发表意见。年纪大点的扎喜安嘉和鲍隆德基本上是附和陈明丰的意见，年轻的几个有的提出发展工业，兴建毛纺织厂、大型肉联厂，有的提出利用云北州境内的高原湖泊资源发展渔业，还有的提出对云北州境内的两大国有林场进行改制，大力发展林业，都没有引起仓央嘉措的兴趣。
看看大家都说过了，张善水才道：“我说一下我的看法吧。我觉得我们不该把我们的目光仅仅集中在体制改革办公室中的改革二字上，因为他们是和前面的体制二字分不开的。要想积极的，更快更好的推进改革工作，首先要改革不合理的体制，让我们已经僵化的体制活动起来，也就是老百姓常说的，打铁先要自身硬！”
仓央嘉措点点头，示意张善水接着说下去，也间接表达了他对这个观点的赞同。
“我们云北州自然条件差，各方面和内地比都很落后。这里的干部群众在受计划经济的影响，多年以来形成了‘等、靠、要’的习惯。这三种习惯将是我们云北州改革工作的最大敌人，因此我们第一步必须先行消灭干部群众心中的‘等、靠、要’思想，并树立起一个个榜样，这样才能鼓励大家靠自己的力量发愤图强，改变我们自身的落后面貌！”
陈明丰听了张善水的话，心想不愧是当书记出身的，思想政治工作什么时候都紧抓不放。我倒要看看你能先从哪个部门下手，州上这些老爷可不是好惹的，怕是你有仓央州长给你撑腰也不行！
“那，张主任认为我们从哪个部门开始改起比较好呢？”
“我认为，目前的情况之下，州工交局的‘等、靠、要’思想最为严重，啃骨头先啃硬的，从他的身上改起来比较合适！”
“哈哈哈……”包括仓央在内的与会者都发出了会心的笑声，仓央的心里也安定了下来，他知道这头一枪肯定能打响了！
云北州工业交通局确实是云北州‘等、靠、要’思想最严重的职能部门，这一点是大家都公认的。云北州没有像样的工业体系，工业这一块是空的。在计划经济年代，交通建设修桥铺路是宏观经济掌控的事，修不修在哪修都轮不到工交局说话。上交通项目要等省计委审批，交通项目的资金要靠上面统筹，就是已经建好的路桥修修补补的资金也要从上面要，所以是典型的等靠要。
至于说仓央嘉措放心，那是因为工业交通局是他主管的部门，也是最容易出政绩的部门。试想一个十几年来没有自主修过一寸路的工业交通局，在推行体制改革后一年之内修通了十公里的公路，哪怕只是乡村公路，那也足以吸引人眼球了！工交局长没有那个能力争取来项目资金？他没有我有啊，作为主管州长，帮帮忙不算什么吧！
张善水最后煽情道：“要想富，先修路！这是在东部发达地区改革中已经验证了的经验，我们的改革就是要让人民群众富起来，所以我认为我们强化自身的改革工作应该先从州工交局开始！”
“说得好！好一个‘要想富，先修路！’，我看我们的第一步目标就定位在工交局，促进工交局的自身改革，让致富的金光大道，早一点修到我们天路草原！”仓央嘉措的总结发言，最后为这次会议定下了基调。。.。
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