而文种作为顶级谋臣，自然不可能让他闲着。
在林鹿溪指挥众多周村居民，于周村内大兴土木的时候，文种却闭门不出，就连每天吃饭，都要专人送上门。
文种并非是在偷懒，而是在做更重要的事。
苏启刚加入周村那会，村里的人口勉强破百，居民们吃的都是大锅饭，采集资源、开垦农田也都是集体所有。
如今的周村，人口已接近四千，但吃的依旧是大锅饭，目前这种制度其实还行，并没有对周村造成不良影响。
但人无远虑，必有近忧。
周村现在只是个村子，但马上就会变为镇子，未来还能发展成县城。
只要不停下脚步，不被其他势力消灭，那周村的规模就会越来越大，目前的制度亦会逐渐落伍，甚至拖慢周村的发展进度。
所以，林鹿溪叫上苏启和文种，还喊来了邢道荣旁听，三人细细商议了一番后，最终决定趁周村晋阶的机会，一举改革周村现行的制度。
确立一个合理的税收，从此向周村居民收税。
除了税收，要改革现行的制度，还得将开垦的田地，合理的分配给周村居民。
细细算下来，要忙的事着实不少，所以负责改革的文种，才会大门不出二门不迈，整日待在自己的宅院，编写全新的制度。
当然了，智力和政治这两项属性，全都在九十以上的文种。
搞一个小镇的制度，绝对是绰绰有余，编写的过程中基本没遇到过困难。
若不是工作量实在有些大，管这事的又只有文种一人，新制度在几天之内，便能正式出炉。
当然了，文种一个人虽慢了些，但根据本人给出的保证，这份未来周镇的新制度，最多十天就可以问世了。
而邢道荣，则在第二天清晨，依照着苏启他们定好的计划，率领周村的四十七名骑兵，换上从黄巾军俘虏那里，得来的破烂衣物和黄色头带。
装扮成被击溃的黄巾残兵，出村打探消息去了。
在零陵郡境内，邢道荣的【零陵上将】天赋就能发挥效果，直接给他提升十点武力值，将邢道荣七十多的武力值，足足增加到八十多。
这样一来，周村的占地面积就能扩大，从而修造更多建筑，容纳招收更多人口。
同时，指挥村里的工匠带着有经验的人，取出仓库中积攒了很久的木材石料。
将建筑图纸上描述的东西化为现实，以完成周村进阶成周镇的前置条件。
【众志成城】的天赋加成，再配上周村的超高民心，直接产生了化学反应般的显著效果。
一栋栋建筑拔地而起，数千名周村居民齐心协力，在短时间内便让周村，有了翻天覆地的变化。
之前因为周村的体量太小，没修造的诸多功能性建筑，一一出现在了街道上。
【众志成城】的天赋加成，再配上周村的超高民心，直接产生了化学反应般的显著效果。
【众志成城】的天赋加成，再配上周村的超高民心，
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